序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

（一）资格条件

1

非法限定供应商的 所有制形式、组织 形式、股权结构或

者所在地

1.限定供应商所有制形式， 如：国有、

独资、合资等；

2.限定企业法人， 将事业法人、其他

组织和自然人排除；

3.限定注册地（总部）在某行政区域 内，或要求在某行政区域内有分公

司等。

1.《政府采购法》第二十一条

2.《政府采购法实施条例》第二十

条

3.《中小企业促进法》第四十条 4.《公平竞争审查制度实施细则 （暂行）》（发改价监（2017）

1849 号）第十四条

2

将供应商规模条件

设置为资格条件

设置注册资本、资产总额、营业收 入、从业人员、利润、纳税额等规模

条件。

1.《政府采购法》第九条

2.《中小企业促进法》第四十条  3.《政府采购货物和服务招标投  标管理办法》（财政部令第 87 号）

第十七条

4.《政府采购促进中小企业发展  暂行办法》（财库（2011）181 号）

第三条

3

设定与采购项目的 具体特点和实际需 要不相适应或者与 合同履行无关的资

格条件

1.限定特定行政区域或者特定行业

的业绩、奖项；

2.设定特定金额的业绩或对代理商

提出业绩要求；

3.设置的资格条件与项目履行无关 或过高、明显不合理， 如非涉密或不 存在敏感信息的采购项目，要求供

应商有从事涉密业务的资格。

1.《政府采购法》第二十二条

2.《政府采购法实施条例》第二十

条

3.财政部政府采购信息公告（第

三百六十六号、三百九十四号）

1.采购项目需要供应商 具有类似业绩、奖项 的， 可以设置全国性的   非特定行业的类似业

绩或奖项；

2.在保证潜在供应商数 量的情况下， 可以从项 目本身具有的技术管 理特点和实际需要， 提

出类似业绩要求。

4

对供应商 采取不同 的 资 格 审

查标准

对本地区和外地的供应商、本行业和其他 行业的供应商、合作过的供应商和新参与

竞争的供应商、协议（定点）和非协议

（定点）供应商、国有企业和民营企业、 内资企业和外资企业等采用不同的资格审

查标准。

1. 《政府采购法》第五条、第二十二

条

2. 《政府采购法实施条例》第二十条  3. 《财政部关于促进政府采购公平竞  争优化营商环境的通知》（财库（2019）

38 号）

5

以其他不 合理条件 限制或者 排斥潜在

供应商

1.要求供应商在政府采购活动前进行不必

要的登记、注册；

2.要求供应商购买指定软件， 作为参加电

子化政府采购活动的资格条件；

3.没有法律法规依据，通过入围方式设置 项目库、名录库、备选库、资格库等作为

资格条件；

4.非法限定营业执照经营范围内的具体名

称或设置经营年限、成立年限等限制条

款；

5.将除进口货物以外生产厂家授权、承

诺、证明、背书等作为资格要求；

6.将国务院已明令取消的或国家行政机关 非强制的资质、资格、认证、目录等作为

资格条件；

7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌

或者供应商。

1. 《政府采购法》第五条、第二十二

条、第七十—条

2.《政府采购法实施条例》第二十条 3. 《公平竞争审查制度实施细则（暂

行）》（发改价监（2017）1849

号）第十四条

4. 《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第 87 号）第十七

条

5. 《财政部关于促进政府采购公平竞  争优化营商环境的通知》（财库（2019）

38 号）

6.国务院关于取消和调整行政审批项

目及取消行政许可事项等相关规定

7.财政部政府采购信息公告（第三百

一十九号、三百九十三号）

（二）采购需求

6

需提高采

购

1.超预算采购；

2.超资产配置标准和技术、服务标准采

购；

3.超出办公需要采购服务。

1.《政府采购法》第六条、第七十一条 2. 《政府采购法实施条例》第五十九

条

3.《党政机关厉行节约反对浪费条例》

第十二条

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

7

未 落 实 政 府采购政

策

1.未明确强制或优先采购节能产品；

2.未明确优先采购环境标志产品；

3.未明确促进中小企业发展政策（监狱企 业、残疾人福利性单位视同小微企业）；

4.采购进口产品的，未经财政部门审核

（高校、科研院所采购进口科研仪器设备 进行备案的除外）；或已按规定经财政部 门审核（备案）同意购买进口产品的，限

制国内产品参与竞争。

1. 《政府采购法》第九条

2. 《中小企业促进法》第四十条 3. 《政府采购法实施条例》第六

条、第六十八条

4.怎财政部发展改革委生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产 品环境标志产品政府采购执行机制

的通知》（财库（2019）9 号）

5.   《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库（2011）181 号）   6. 《湖北省财政厅关于政府采购支 持中小企业发展的实施意见》（鄂

财采发（2019）5 号）

7. 《政府采购进口产品管理办法》

（财库〔2007）119 号）

8. 《关于政府采购进口产品管理有 关问题的通知》（财办库（2008）

248 号）

8

以 不 合 理   的条件对 供应商卖 行 差 别 待   遇 或 者 歧

视待遇

1.设定的技术、商务条件与采购项目的具 体特点和实际需要不相适应或者与合同履

行无关；

2.采购需求中的技术、服务等要求指向特

定供应商、特定产品；

3.将特定行政区域或者特定行业的业绩、 奖项，特定金额的业绩或代理商的业绩作

为实质性要求；

4.限定或者指定特定的专利、商标、品牌

或者供应商；

5.将供应商的所有制形式、组织形式或者

所在地作为实质性要求。

1. 《政府采购法》第二十一条、第

二十二条、第七十一条

2. 《政府采购法实施条例》第二十

条

3. 《中小企业促进法》第四十条 4. 《公平竞争审查制度实施细则 （暂行）》（发改价监〔2017）

1849 号）第十四条

5.财政部政府采购信息公告（第三

百六十六号、三百九十四号）

1.采购项目需要供应 商具有类似业绩、奖 项的，可以设置全国 性的非特定行业的类

似业绩或奖项；

2.在保证潜在供应商 数量的情况下，可以 从项目本身具有的技 术管理特点和实际需 要，提出类似业绩要

求。

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

9

以其他不 合理条件 限制或者 排斥潜在

供应商

1.设定最低限价；

2.要求提供赠品、回扣或者与采购无关的

其他商品、服务的；

3.将国务院已明令取消的或国家行政机关 非强制的资质、资格、认证、目录等作为

实质性要求。

1. 《政府采购法》第五条、第二十二 条、第七条《政府采购法实施条例》

第十一条、第二十条

2.《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第 87 号） 第十

二条、第七十八条

3.国务院关于取消和调整行政审批项

目及取消行政许可事项等相关规定

（三）评审因素、过程

10

将资格条 件作为评

审因素

1.将供应商资格条件的内容作为评审因

素；

2.将《政府采购法实施条例》第十七条规

定的条件作为评审因素。

1. 《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第 87 号） 第五

十五条

2. 《财政部关于加强政府采购货物和 服务项目价格评审管理的通知》（财

库（2007）2 号）

11

将规模条 件作为评

审因素

将注册资本、资产总额、营业收入、从业 人员、利润、纳税额等规模条件作为评审

因素。

1. 《政府采购法》第九条

2. 《中小企业促进法》第四十条

3. 《政府采购货物和服务招标投标管

理办法》（财政部令第 87 号） 第十

七条

12

采用综合

评分法

的，评审 标准中的 分值设置   与评审因 素的量化 指标不相

对应

1.使用“优 ”“ 良"“ 中一般 ”等容易引起

歧义的表述时，未明确判断标准；

2.评审因素的指标量化为区间的，评审标

准的分值未量化到区间；

3.采用横向比较各投标文件的方式打分。

1. 《政府采购法实施条例》第三十四

条、第六十八条

2. 《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第 87 号） 第五

十五条

3.财政部政府采购指导性案例第 9 号 4.财政部政府采购信息公告（第六百

八十二号）

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

13

以不合理 的条件对 供应商实 行差别待   遇或者歧

视待遇

1.以特定行政区域或者特定行业

的业绩、奖项作为加分条件；

2.将特定金额的合同业绩作为评

审因素；

3.对供应商采取不同的评审标

准。

1. 《政府采购法》第二十一条、第二十二

条、第七-一条

2. 《政府采航法实施条例》第二十条

3. 《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》（财政部令第 87 号）第十七条

4. 《政府采购促进中小企业发展暂行办

法》（财库（2011）181 号） 第三条

5.财政部政府采购指导性案例第 17 号

1.采购项目需要供应商

具有类似业绩、奖项

的，可以设置全国性的 非特定行业的类似业绩

或奖项；

2.在保证潜在供应商数 量的情况下，可以从项 目本身具有的技术管理 特点和实际需要，提出

类似业绩要求。

14

未依法抽 取评审专

家

未依法从湖北省政府采购评审专

家库中抽取评审专家。

1. 《政府采购法实施条例》第三十九条、

第六十八条

2. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第四条、第十二条

3.   《湖北省政府采购评审专家管理实施办 法》（鄂财采发（2017）4 号）第五条、

第十五条

15

未按照规 定进行开 标和组织

评标

1.未按规定对开标、评审活动进

行全程录音录像；

2.录音录像不清晰、不可辨； 3.评标委员会成员参加开标活

动；

4.投标人不足三家的，开标、评

标。

1. 《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》（财政部令第 87 号）第三十九条、

四十条、 四十—条四十四条、七十八条 2.《政府采购代理机构管理暂行办法》

（财库〔2018）2 号）第十四条

3.   《财政部关于进一步规范政府采购评审 工作有关问题的通知》（财库（2012）69

号）

16

在招标、 询价采购 中与供应   商进行协

商谈判

在招标采购过程中与投标人进行

协商谈判；

在询价采购过程中与供应商进行

协商谈判。

1. 《政府采购法》第七十一条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办法》

（财政部令第 74 号）第五十一条

17

非法干预 采购评审

活动

向评标委员会、竞争性谈判小

组、竞争性磋商小组或者询价小 组的评审专家作倾向性、误导性

的解释或者说明。

《政府采购法实施条例》第四十二条、第

六十八条

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

18

非法改变

评审结果

1.在评审结束后通过对样品进行检测、对供

应商进行考察等方式改变评审结果。

2.评标结果汇总完成后， 除《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》第六十四条规定

的情形外，修改评标结果。

1. 《政府采购法实施条例》第四十四

条、第六十八条

2. 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（财政部令第 87 号）第六十四

条

19

非法重新 评审或者 重新组建 评标委员

会

违反规定进行重新评审或者重新组建评标委

员会进行评标的。

1. 《政府采购法实施条例》第四十四条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办

法》（财政部令第 74 号）第二十一条  3. 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（财政部令第 87 号）第六十四

条、第六十七条、第七十八条

（四）签订合同及履约验收

20

未依法签 订政府采

购合同

1.中标、成交通知书发出后不与中标、成交

供应商签订采购合同；

2.向中标、成交供应商提出不合理要求作为

签订合同条件；

3.未按照采购文件确定的事项签订政府采购

合同；

4.与成交供应商另行订立背离合同以及采购 标的、规格型号、采购金额、采购数量、技

术和服务要求等实质性内容的协议；

5.限定履约保证金只能以现金形式提交。

1. 《政府采购法》第四十六条、第七十

一条

2. 《政府采购法实施条例》第四十八

条、第六十七条

3. 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（财政部令第 87 号）第七十一

条、第七十七条

4. 《政府采购非招标采购方式管理办 法》（财政部令第 74 号）第十九条、

五十二条

仅适用于采购

人

21

未依法履 行政府采

购合同

1.违反政府采购合同规定，未及时向中标或 成交供应商支付采购资金，或以机构变动、 人员更替、政策调整等为由延迟付款，或将 采购文件和合同中未规定的义务作为付款条 件，或资金收款人与中标或成交通知书、政

府采购合同不一致；

2.擅自变更、中止或者终止政府采购合同； 3.政府采购合同履行中追加与合同标的相同 的货物、工程或者服务的采购金额超过原合

同金额的 10%；

4.未按照合同约定返还履约保证金。

1. 《政府采购法》第四十九条、第五十

条

2. 《政府采购法实施条例》第五十一

条、第六十七条、第七十六条

3. 《财政部关于进一步加强政府采购需 求和履约验收管理的指导意见》（财库

（2016）205 号）

4. 《财政部关于促进政府采购公平竞争 优化营商环境的通知》（财库（2019）

38 号）

5. 《湖北省省级政府采购工作规程》

（鄂财采规〔2015）2 号）

仅适用于采购

人

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

22

未依法组

织验收

1.违反《政府采购法实施条例》第十五条 的规定导致无法组织对供应商履约情况进

行验收或者国家财产遭受损失；

2.未按照规定组织对供应商履约情况进行

验收。

1. 《政府采购法》第四十一条

2. 《政府采购法实施条例》第四十五

条、第六十八条

3. 《政府采购非招标采购方式管理办

法》（财政部令第 74 号）第二十四条  4. 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（财政部令第 87 号）第七十四

条

（五）信息公开及档案管理

23

不依法及

时、有

效、完整 发布或者   提供采购

项目信息

1.未严格按要求在“ 中国湖北政府采购

网 ”上公开政府采购项目预算金额、采购 公告、采购文件、采购结果、采购合同等

政府采购全过程信息；

2.未向社会主动公开部门政府采购预算、 政府采购支出情况，以及面向中小企业的 采购情况，包括政府采购合同授予中小企

业金额及占政府采购支出金额的比重；

3.就同一采购项目向供应商提供有差别的

项目信息。

1. 《政府采购法》第十一条

2. 《政府采购法实施条例》第八条、第

二十条、第六十八条

3.   《财政部关于做好政府采购信息公开 工作的通知》（财库（2015）135 号） 4. 《财政部关于进一步做好政府采购信

息公开工作有关事项的通知》（财库

（2017）86 号）

5. 《财政部办公厅关于印发财政预决算

领域基层政务公开标准指引的通知》

（财办发（2019）77 号）

6.   《省财政厅关于进一步做好政府采购 信息公开工作有关事项的通知》（鄂财

采发（2017）6 号）

24

未妥善保 存采购文

件

1.采购文件的保存期限自采购结束之日起

不足十五年；

2.所保存采购文件的内容不符合政府采购

法的要求；

3.隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪

造、变造采购文件；

4.未依法保存录音录像资料。

1. 《政府采购法》第四十二条、第七十

六条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办

法》（财政部令第 74 号）第二十六条  3. 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（财政部令第 87 号）第七十六

条、第七十八条

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

（六）其他

25

未按照规 定的组织 形式、采 购方式和 采购程序

进行采购

1.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目 录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程

和服务，未按照政府采购法规定实施政府采

购；

2.应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式

采购；

3.对应当实行集中采购的政府采购项目，不委

托集中采购机构实施集中采购；

4.将应当进行公开招标的项目化整为零或者以

其他任何方式规避公开招标；

5.其他未依照政府采购法和实施条例规定的方

1. 《政府采购法》第二条、第二十八

条、第七十—条、第七十四条

2.《政府采购法实施条例》第二十四

条、第六十七条、第六十八条

26

设置没有 法律法规 依据的政 府采购程

序

1.对于供应商法人代表已经出具委托书的，要 求供应商法人代表亲自领购采购文件或者到场

参加开标、 谈判等；

2.要求供应商提供可以通过互联网或者相关信

息系统查询的信息；

3.除必要的原件核对外，对于供应商能够在线 提供的材料，要求供应商同时提供纸质材料； 4.对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺 函的，要求其再提供有关部门出具的相关证明

文件；

5.因装订、纸张、文件排序等非实质性的格

式、形式问题限制和影响供应商接标（响

应）；

6.没有法律法规依据设定投标报名、采购文件

《财政部关于促进政府采购公平竞争

优化营商环境的通知》（财库

（2019）38 号）

27

泄露秘密

1.开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的 名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关

招投标情况；

2.泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘

密、商业秘密；

3.评审结果公告前泄露评审专家名单；

4.泄露评审专家的个人情况。

1. 《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第 87 号） 第七

十八条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办 法》（财政部令第 74 号）第五十一

条

3. 《政府采购评审专家管理办法》

（财库〔2016）198 号）第二十条

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

28

提供虚假

情况

1.在有关部门依法实施的监督检查中提供

虚假情况；

2.集中采购机构在政府采购监督管理部门

考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况。

《政府采购法》第七十二条、第八十二

条

29

未依法依 规答复供

应商质疑

1.拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的

质疑函；

2.收到供应商在法定质疑期内发出的质疑 函后，未在收到质疑函后的 7 个工作日内 作出答复，未以书面形式通知质疑供应商

和其他有关供应商；

3.质疑答复内容不完整。

1. 《政府采购法》第五十一条、第五十

三条

2. 《政府采购法实施条例》第五十二

条、第六十八条

3. 《政府采购质疑和投诉办法》（财政

部令第 94 号）第十三条、第十五条

30

要求供应 商缴纳法 律法规规 定之外的   费用或投

标保证金

1.收取政府采购投标保证金；

2.实现电子化采购的，收取电子采购文件

费用；

3.变通和变相收取没有法律依据的费用。

1. 《政府采购法实施条例》第二十条

2. 《财政部关于促进政府采购公平竞争 优化营商环境的通知》（财库（2019）

38 号）

3. 《湖北省人民政府关于进一步优化营 商环境的若干意见》（鄂政发（2018）

26 号）

4. 《湖北省财政厅关于停止收取政府采 购投标保证金有关事项的通知》（鄂政

采发（2018）10 号）

31

非法拒绝 联合体投

标

在招标公告、资格预审公告或者投标邀请 书中未载明是否接受联合体投标的，拒绝

联合体投标。

1. 《政府采购法》第二十四条

2. 《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》（财政部令第 87 号）第十九条

32

与供应商 存在利害 关系未回

避

采购人员及相关人员与供应商有利害关系

未回避。

1. 《政府采购法》第十二条

2. 《政府采购法实施条例》第九条、第

七十条

33

擅自终止

招标活动

非因法定事由擅自终止招标活动。

《政府采购货物和服务招标投标管理办  法》（财政部令第 87 号）第二十九条、

第七十八条

序号

禁止事项

具体内容

依据

特别说明

34

索要、接 受赠品、

回扣

向供应商索要或者接受其给予的赠品、回

扣或者与采购无关的其他商品、服务。

1. 《政府采购法》第七十二条

2. 《政府采购法实施条例》第十一

条

3. 《政府采购货物和服务招标投标  管理办法》（财政部令第 87 号）第

六条

仅适用于采购人

35

以不正当

手段获利

1.以向采购人行贿或者采取其他不正当手

段谋取非法利益；

2.以不正当手段获取政府采购代理业务； 3.与采购人、供应商恶意串通操纵政府采

购活动；

4.接受采购人或者供应商组织的宴请、旅

游、娱乐，收受礼品、现金、有价证券

等；

5.向采购人或者供应商报销应当由个人承

1. 《政府采购法》第二十五条、第

七十二条

2. 《政府采购法实施条例》第十四

条

仅适用于政府采购

代理机构

36

超越代理

权限

未按照委托代理协议履行义务，超越采购

人的委托范围办理政府采购事宜。

1. 《政府采购法实施条例》第十六

条

2. 《政府采购代理机构管理暂行办

法》（财库〔2018）2 号）第十四条

仅适用于政府采购

代理机构

37

代理政府 采购项目 存在利益

冲突

1.在所代理的政府采购项目中投标或者代

理投标；

2.为所代理的采购项目的投标人参加本项

目提供投标咨询。

《政府采购货物和服务招标投标管  理办法》（财政部令第 87 号） 第八

条、第七十八条

仅适用于政府采购

代理机构

38

从事营利

活动

违反法律法规的规定以营利为目的。

1. 《政府采购法》第十六条

2. 《政府采购法实施条例》第六十

九条

仅适用于集中采购

机构

39

将集中采 购项目委 托其他采 购代理机

构采购

将采购人委托的集中采购项目，转委托其

他采购代理机构采购。

《政府采购法实施条例》第十二

条、第六十九条

仅适用于集中采购

机构

序号

禁止事项

具体内容

依据

1

关联供应商、存 在利益冲突的供 应商参加同一合

同项下采购活动

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活

动；

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项

目（除单一来源采购项目外）的其他采购活动。

《政府采购法实施条例》第十八条

2

恶意串通

1.直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得 其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应

文件；

2.按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改

投标文件或者响应文件；

3.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者

响应文件的实质性内容；

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商

按照该组织要求协同参加政府采购活动；

5.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成

交；

6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活

动或者放弃中标、成交；

7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商 相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥

其他供应商的其他串通行为。

1. 《政府采购法》第七十七条

2. 《政府采购法实施条例》第七十四条

3. 《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》（财政部令第 87 号）第三十六条

3

串通投标

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编

制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事

宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者

联系人员为向一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈

规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装。

《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》（财政部令第 87 号）第三十七条

序号

禁止事项

具体内容

依据

4

不正当竞争

1.提供虚假材料谋取中标、成交；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

3.向采购人、采购代理机构、评标委员会、竞 争性谈判小组、竞争性磋商小组或者询价小组

成员行贿或者提供其他不正当利益；

4.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判。

1. 《政府采购法》第七十七条

2. 《政府采购法实施条例》第七十二条

5

未依法签订政府

采购合同

1.中标或者成交后，无正当理由拒不与采购人

签订政府采购合同；

2.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合 同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内

容的协议。

1. 《政府采购法实施条例》第七十二条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财

政部令第 74 号）第五十四条

3. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部令第 87 号）第七十条

6

未依法履行政府

采购合同

1.未经采购人同意，中标、成交供应商采取分

包方式履行合同；

2.将政府采购合同转包；

3.提供假冒伪劣产品；

4.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

1. 《政府采购法》第四十八条

2. 《政府采购法实施条例》第七十二条

7

虚假、恶意投诉

1.捏造事实进行投诉；

2.提供虚假材料进行投诉；

3.以非法手段取得证明材料进行投诉。

1. 《政府采购法实施条例》第七十三条

2. 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第

94 号）第三十七条

8

拒绝监督检查

拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。

《政府采购法》第七十七条

序号

禁止事项

具体内容

依据

1

提供虚假申请材

料

向“湖北省政府采购评审专家申报系统 ”上传

虚假申请材料。

1. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第二十九条

2.《湖北省政府采购评审专家管理实施办法》

（鄂财采发（2017）4 号）第八条

2

未按照采购文件

规定的评审程

序、评审方法和 评审标准进行独

立评审

1.擅自增加或减少采购文件规定的评审因素；

2.擅自调整评审因素的分值权重；

3.未按照采购文件规定的方法推荐中标、成交

候选人。

1. 《政府采购法实施条例》第四十一条、第七

十五条

2. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第二十七条、第二十九条

3

违反评审纪律

1.确定参与评标至评标结束前私自接触投标

人；

2.接受供应商主动提出澄清或者说明，《政府 采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一

条规定的情形除外；

3.违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购

人的倾向性意见；

4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分； 5.在评审过程中擅离职守，影响评标程序正常

进行的；

6.记录、复制或者带走任何评标资料；

7.评审前拒不将手机等通讯工具或相关电子设

备交由采购人或采购代理机构统一保管的；

8.其他不遵守评审纪律的行为。

1. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部令第 87 号）第六十二条、第八十—条 2. 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财

政部令第 74 号）第五十五条

3. 《关于进一步规范政府采购评审工作有关问

题的通知》（财库（2012）69 号）

4

泄露评审相关情

况及获悉的秘密

1.泄露评审文件；

2.泄露评审情况；

3.泄露评审过程中获悉的国家秘密、商业秘

密。

1. 《政府采购法实施条例》第四十条、第七十

五条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财

政部令第 74 号）第五十五条

3. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第二十七条、第二十九条

序号

禁止事项

具体内容

依据

5

与供应商存在利

害关系未回避

与参加政府采购活动的供应商存在《政府采购 法实施条例》第九条规定的利害关系之一的，

未依法回避。

1. 《政府采购法》第十二条

2. 《政府采购法实施条例》第九条、第七十五

条

3. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第十六条、第二十七条、第二

十九条

6

获取不正当利益

收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利

害关系人的贿赂或者获取其他不正当利益的。

1. 《政府采购法实施条例》第七十五条

2. 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财

政部令第 74 号）第五十五条

3. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

〔2016）198 号）第二十七条、第二十九条

7

不履行法定义务

拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等

法定义务。

1. 《政府采购法实施条例》第五十二条

2. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

（2016）198 号）第二十九条

序号

禁止事项

具体内容

依据

1

未依法处理投诉

事项

1.在处理投诉事项期间，暂停采购活动时间超

过三十日；

2.对供应商的投诉逾期未作处理。

1. 《政府采购法》第五十七条、第八十一条

2. 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第

94 号）第二十六条、第二十八条

2

参与政府采购项

目的采购活动

1.作为评审专家参与政府采购项目的评审活

动；

2.除《政府采购货物和服务招标投标管理办

法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采

用随机方式确定中标、成交供应商；

3.其他参与政府采购项目采购活动的行为。

1. 《政府采购法》第六十条

2. 《政府采购评审专家管理办法》（财库

〔2016）198 号）第十六条

3. 《财政部关宇促进政府采购公平竞争优化营

商环境的通知》（财库（2019）38 号）

3

未依法公开监管

处罚信息

未依法公开投诉处理结果、监督检查等处理决

定；

未依法公开对集中采购机构的考核结果；

3.未依法公开违法失信行为记录等信息。

1. 《政府采购法》第十一条、第八十二条

2. 《政府采购法实施条例》第五十八条

3. 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第

94 号）第三十四条

4. 《财政部关于做好政府采购信息公开工作的

通知》（财库（2015）135 号）

4

滥用职权，玩忽

职守，徇私舞弊

1.设置没有法律法规依据的审批、备案、监

管、处罚、收费等事项；

2.工作人员在实施监督检查中违反政府采购法

规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊。

1. 《政府采购法》第八十条

2. 《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营

商环境的通知》（财库〔2019）38 号）

5

干预采购人自主 选择采购代理机

构

1.强制要求采购人采用抓阉、摇号等随机方式

或者比选方式选择采购代理机构；

2.其他干预采购人自主选择采购代理机构的行

为。

1. 《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库

（2018）2 号）第十二条

2. 《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营

商环境的通知》（财库（2019）38 号）

6

泄露秘密

泄露评审专家的个人情况。

《政府采购评审专家管理办法》（财库

〔2016）198 号）第二十条